ПРАВИЛНИК ЗА ВЪТРЕШНИЯ РЕД В ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ-БЕРКОВИЦА

1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ.

Общинската администрация – Берковица, организира дейността си на територията на Общината – основна административно-териториална единица, в която се осъществява местното самоуправление. Настоящият правилник урежда вътрешния трудов ред, правата и задълженията на служителите в администрацията и работодателя в лицето на Общината, представлявана от Кмета по силата на Устройствения правилник на общинската администрация и чл. 181 от Кодекса на труда.

Вътрешните правила систематизират правата и задълженията на общинските служители в направленията:

трудови правоотношения

трудова дисциплина

работа с граждани

отпуски

командировки

трудово възнаграждение

документооборот

временна нетрудоспособност

имуществени взаимоотношения

ТРУДОВИ ПРАВООТНОШЕНИЯ.

2.1. Правоотношенията между Кмета и служителите на администрацията се уреждат с писмени трудови и служебни договори, сключени по Кодекса на труда, Закона за местното самоуправление и местната администрация, Закона за администрацията, Закона за държавния служител, Единния класификатор на длъжностите в държавната администрация, Наредбата за атестиране и Устройствения правилник на общинската администрация.

Измененията на трудовите и служебните правоотношения се извършват с допълнителни споразумения към трудовите договори, съгласно законодателството, а прекратяването им става с писмена заповед на Кмета на Общината по реда и условията на Кодекса на труда и Закона за държавния служител и другите законови разпоредби.

ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ В ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ.

3.1. Заместник-кметовете и Секретарят на Общината координират дейността на поверените им ресори.

Секретарят на общината организира дейността на общинската администрация и изпълнява функциите, възложени му от Закона за местното самоуправление и местната администрация.

Директорите на дирекции и началниците на отдели организират дейността на поверените им управления в съответствие със законите, нормативните актове, Устройствения правилник на Общината и решенията на Общинския съвет.

Служителите на общинската администрация подпомагат дейността на Общинския съвет, предлагайки варианти за решения с писмено становище по проблеми от кръга на тяхната компетентност, предоставят информация и данни, необходими за постоянните комисии на Общинския съвет. Те са длъжни да присъстват на заседанията на Общинския съвет и да отговарят на въпроси на общинските съветници, когато тематиката визира техните преки задължения.

Всеки служител на администрацията получава служебна карта. Той е длъжен да я носи със себе си и да удостоверява с нея местоработата и длъжността, която изпълнява.

При изпълнение на служебните си задължения, всеки служител носи отличителен знак със снимка и данни за имената, длъжността, администрацията и звеното, към които принадлежи. Отличителния знак се поставя върху облеклото на служителя и удостоверява пред гражданството и юридическите лица принадлежността в структурата. Отличителния знак се носи непрекъснато в рамките на работното време.

При изпълнение на служебните си задължения служителите на администрацията са длъжни:

- служителите в администрацията се идентифицират чрез собствено и фамилно име при водене на телефонни разговори;

да спазват нормите на Етичния кодекс на общинските служители;

да работят ефективно в системата на СУК;

да се явяват навреме на работа и в състояние, позволяващо им да изпълняват задълженията си.

Да бъдат на работното си място до края на работното време с изключение на случаите, когато служебните им задължения налагат излизане извън сградата на общината.

Да не употребяват алкохол през работно време.

Да ползват само официалния вход при влизане и напускане на сградата.

При неотложен ангажимент след работно време и през почивните дни служителите остават в сградата само след предварително съгласие на прекия ръководител. Ако е необходимо, изисква се и разрешение от ръководството на Община Берковица. Пребиваването в сградата да става след вписване в регистрационния дневник при дежурните по ОбСС. Външни лица, придружаващи служители на администрацията в извънработно време и през почивните дни за дейности, свързани с неотложни партньорски ангажименти, задължително се регистрират при дежурния по ОбСС след представяне на документи за самоличност и разрешение от ръководството на Община Берковица / Кмет, заместник-кметове, секретар /. Междинните врати за първия и втория етаж са отворени в рамките на работното време съгласно изискванията за пожарна безопасност.

Да приемат и обслужват гражданите без отлагане, като при издаване на документи спазват сроковете, предвидени в законите, наредбите и нормативните документи.

Да спазват техническите и технологичните правила, както и инструктажите за безопасност по време на изпълнение на служебните си задължения.

Да пазят повереното имущество и да се включват в определения лимит за служебните телефони.

Да осъществяват икономии на електрическа енергия, административни и канцеларски разходи, спазвайки правилата за противопожарна охрана и хигиена на труда.

Да не изнасят документацията от стаята, където се съхранява с изключение на случаите за изготвяне на копия. Забраната за изнасяне се отнася и за даването на документи от служители на граждани, организации или фирми. От сградата на администрацията могат да се изнасят от служителите единствено жалбите и молбите на гражданите, регулационните планове на града и населените места, проектите за строеж и други документи, които налагат оглед на място, но само срещу разрешение от ръководството на общината, директорите на дирекции или началниците на отдели.

Да не пречат на останалите служители да изпълняват задълженията си.

Да не прехвърлят преки служебни задължения на други колеги.

Да се отнасят с всички граждани равнопоставено, честно и любезно.

Да общуват открито и да осигуряват пълна информация.

Да се консултират с всички заинтересовани страни и непрекъснато да се обучават и усъвършенстват. Това особено се отнася за познанията по западен език и компютърна грамотност с оглед на по-качествени услуги в контекста на реформата в държавната администрация и изискванията на Европейския съюз.

Да въвеждат механизми за обратна връзка от гражданите и потребителите и да извличат поуки от направените коментари.

Да насърчават достъпа до услуги чрез различни канали.

Да работят съвместно и в специализирани екипи за усъвършенстване и комплектност на услугите.

Да създават и популяризират стандарти за обслужване и публикуват на публично място дейностите според тези стандарти.

Да извършват, измерват и публикуват оценките за удовлетвореността на гражданите и потребителите с оглед ангажиментите на Общината за прозрачност и открит подход.

Да не пушат в сградата на Общинска администрация.

Да изпълняват и всички други задължения, произтичащи от нормативните актове, от трудовия договор и от характера на труда, като проявяват творчество и инициативност в работата си.

След края на работното време или при излизане извън сградата да заключват работното помещение. Напускането на сградата през работно време става след съгласуване с директорите на дирекции, началните на отдели или ръководството на Общината.

Заявка за ползване на служебни автомобили се прави с разрешение на Кмета, заместник-кметовете или секретаря на Общината. Задължително условие е предварителната координация с всички директори на дирекции, началници на отдели и колеги с цел икономия на гориво и излишна амортизация на автомобилите.

РАБОТНО ВРЕМЕ, ПРИЕМ НА ГРАЖДАНИ И ПОТРЕБИТЕЛИ. ОРГАНИЗАЦИОННИ ДЕЙНОСТИ.

4.1. Работното време на служителите от общинската администрация се организира на базата на 8-часов работен ден и служителите са длъжни да извършват услуги в рамките на работното време.

Часовият график на работния ден е: сутрин от 8, 00 до 12, 00 часа и следобед от 13, 00 до 17, 00 часа с едночасова почивка от 12, 00 до 13, 00 часа. Кметът на Общината може да променя посоченото работно време с писмена заповед.

4.1.1.За всички длъжности в администрацията без изключение е установено ненормирано работно време.Тези служители имат право на не по-малко от 15 мин.почивка, след изтичането на редовното работно време.

4.2.Работното време на служителите в Центъра за услуги и информация на граждани е по предварително изготвен месечен график за всеки един от тях, както следва :

сутрин от 10.00 до 12.00 и след обяд от 12.30 ч.-18.30 ч.с 30 минутна обедна почивка от 12.00 до 12.30 часа.

Работата на звеното продължава до приключване на обслужването на всички потребители, които са в служебните помещения, дори и след края на обявеното работно време, но не повече от два астрономически часа.

4.3.Специализиран прием на граждани се извършва по следния

График

Кмет – инж. Милчо Доцов – понеделник – от 15.30 ч. до 17.00 часа

Заместник кмет - инж. Тодор Генков – вторник – от 15.00 ч. до 17.00 ч.

Заместник кмет – Иван Иванов – сряда – от 15.00 ч. до 17.00 ч.

Секретар – инж. Ангел Ангелов – четвъртък – от 15.00 до 17.00 ч.

Всеки петък от 08.00 ч. до 10.00 ч. ще приемат двамата заместник кмета и секретаря на общината.

Организирането на приема за заместник кметовете и секретаря да се извършва от служителите в ЦУИГ, които според изложеният проблем да разпределят при кой ресорен ръководител ще бъде записан гражданина.

При протичане на приемния ден да се ползват утвърдените формуляри от Системата за управление на качеството.

При провеждане на приема се изготвя протокол, копие от който да бъде представян при специалиста „Приемна”.

Кмета на Общината ще приема граждани, след като са приети и изслушани от ресорните ръководители по проблемите, които трябва да бъдат решени от тях.

Организирането на приемния ден на кмета се извършва от специалиста „Приемна” с предварително записване два дни преди приемния ден. Прием извън този ред се извършва само със съгласие на приемащия.

4.4.Директорите на дирекции и началниците на отдели оповестяват своите приемни часове за граждани в рамките на отделна система за прием, съобразена с тази на ръководството.

4.5.“ Ден на кмета “ се провежда по разпореждане на Кмета с участието на кметовете, кметските наместници в Общината и служители на администрацията.

4.6Контрол по спазване на работното време и неговото уплътняване се осъществява от началниците на отдели, директорите на дирекции и ръководството на общината.

4.7.Когато служител е възпрепятстван да се яви на работа и има неотложна причина за това, е длъжен да уведоми прекия си ръководител. Прекият ръководител уведомява директорите на дирекции и ресорните отговорници от ръководството на Общината.

4.8.Директорите на дирекции и началниците на отдели са длъжни така да организират работата на служителите, че да има пълна взаимозаменяемост.

4.9.Нарушения на трудовата дисциплина са:

Извършване на лична работа.

Водене на телефонни разговори, несвързани със служебните задължения.

Провеждане на събрания, заседания и други обществени прояви, несвързани със служебните задължения.

Закъснения, преждевременно напускане на работа, неявяване на работа или не уплътняване на работното време.

Явяване на служителя в състояние, което не му позволява да изпълнява задълженията си.

Неизпълнение на възложена работа или неспазване на установените срокове.

Некачествено изпълнение на възложена дейност, неспазване на техническите и технологичните правила и инструкциите за безопасност.

Забава изпълнението на служебните задължения.

Неспазване кръга на служебните задължения.

Неизпълнение на задълженията спрямо гражданите.

Неспазване правилата на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация.

Неспазване правилата на Кодекса за поведение на държавния служител.

Дисциплинарно нарушение извършва и ръководител, който не е обърнал внимание на оплакване на гражданите за нарушение, извършено спрямо тях от негови подчинени.

Неизпълнение на законните разпореждания на Кмета на Общината.

Злоупотреба с доверието и уронване доброто име на институцията Общинска администрация.

Увреждане на повереното имущество и разпиляване на материали и средства.

Неизпълнение на други задължения, предвидени в закони и нормативни актове, в настоящите правила, в заповеди на Кмета на Общината или определени при възникване на трудово или служебно положение.

4.10.Служителите в администрацията носят дисциплинарна отговорност, независимо че деянието може да е основание за търсене и на друг вид отговорност.

4.11.Дисциплинарните наказания по ЗДСл са:

-Забележка.

Порицание.

Отлагане на повишението в ранг с една година.

Понижение в по-долен ранг за срок от 6 месеца до 1 година.

Уволнение.

Дисциплинарни наказание по КТ са:

-забележка;

-предупреждение за уволнение;

-уволнение

4.12.Дисциплинарни наказания се налагат от работодателя или от определено от него друго лице или друг орган, упълномощен със закон.

4.13.Дисциплинарните наказания се налагат в срокове, предвидени в Кодекса на труда и Закона за държавния служител.

4.14.За едно и също нарушение на трудовата дисциплина може да се наложи само едно дисциплинарно наказание.

4.15.Дисциплинарно уволнение може да се налага за:

Три закъснения или преждевременни напускания на работа в един календарен месец, всяко от които не по-малко от 1 час.

Неявяване на работа в два последователни работни дни.

Системни нарушения на трудовата дисциплина.

4.16.Дисциплинарните наказания се заличават по ред и условия, предвидени в Кодекса на труда и Закона за държавния служител.

ТРУДОВО ВЪЗНАГРАЖДЕНИЕ.

5.1. Изплащането на трудовото възнаграждение е съгласно вътрешни правила за работна заплата в Общината при спазване разпоредбите на Кодекса на труда и Закона за държавния служител, както и на нормативните актове по организация на работната заплата.

5.2. Трудовото възнаграждение се изплаща лично на служителя по ведомост, по картна сметка, влог или срещу писмено искане от служителя на упълномощени негови близки.

Трудовото възнаграждение се изплаща на два пъти месечно-авансово и окончателно.

На работещите по Национални програми еднократно месечно.

ОТПУСКИ.

6.Служителите ползват отпуск на основание Кодекса на труда и Закона за държавния служител и по силата на Колективен трудов договор. Размерът е конкретизиран по длъжности и е приложен като допълнителна справка към Колективния трудов договор.

В началото на годината служителят от “ Човешки ресурси “ изготвя годишен график на ползването на платените отпуски, който подлежи на утвърждаване от Кмета на Общината.

По взаимна договореност между служителя и Кмета ползването на годишен отпуск може да бъде на повече от две части, но съобразен със законодателната уредба.

Молбата за ползване на годишен платен отпуск по утвърден образец се подава най-късно 3 дни преди отпуска.

КОМАНДИРОВКИ.

7.1 Когато се налага, Кметът може да командирова служител за изпълнение на трудовите му задължения извън постоянната му работа, но за не повече от 30 календарни дни без прекъсване.

Условията за командироване в страната и чужбина, размерите на командировъчните пари / пътни, дневни и квартирни /, редът за отчитането им, както и правата и задълженията на командированите се уреждат с Вътрешна наредба за командировките, съобразена с общовалидните за страната разпоредби.

Командированият може да ползва служебен аванс за командировката, като заявява това си желание най-малко 2 дни преди заминаването.

В тридневен срок след завръщане от командировка служителят е длъжен да даде писмен отчет за извършената работа.

ОТСЪСТВИЯ ПОРАДИ ВРЕМЕННА НЕТРУДОСПОСОБНОСТ.

8.1. При отсъствие поради временна нетрудоспособност служителите са задължени своевременно да уведомят прекия си ръководител за отсъствие поради заболяване и да представят болничния лист не по-късно от два дни след издаването му.

ИМУЩЕСТВЕНИ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ.

9.1. При прекратяване на трудовото правоотношение със служител е необходимо да се представи надлежно оформен обходен лист и приемно-предавателен протокол, че лицето няма неуредени имуществени и парични взаимоотношения. Умишлено причинените вреди и щети се уреждат по съответния законов ред.

9.2.При прекратяване на правоотношенията с длъжностни материалноотговорни лица или такива, които съхраняват служебни ценности, се съставя приемно-предавателен протокол. Установените нарушения или липси, ако има такива, се отстраняват по съответния законов ред.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ.

10.1. Този Правилник за вътрешния ред е в изпълнение на Устройствения правилник на общинската администрация в Берковица и на основание чл. 181 от Кодекса на труда.

Правилникът за вътрешния ред е в сила от27.08.2008г. съгласно Заповед №663 /27.08.2008 На Кмета на Община Берковица.

Пряк контрол по изпълнението на Правилника се възлага на директорите на дирекции и началниците на отдели, които запознават всички служители с поставените изисквания.

Правилникът за вътрешния ред се огласява чрез информационното табло на администрацията и на официален сайт на Община Берковица.